19日下午召开的市政府常务会议，审议并通过了《珠海市人口发展“十三五”规划》。《规划》提出，“十三五”期末全市常住人口总量180万人左右，年均增长约2%；其中户籍人口130万人左右，年均增长约3%。
人口素质目标方面，《规划》提出，到2020年，学前三年教育毛入学率达99%以上，义务教育阶段、高中教育阶段毛入学率保持100%，高等教育毛入学率达到60%以上。人口结构目标方面，《规划》提出到“十三五”期末，珠海市劳动力人口比例保持在75%以上，有序控制常住人口老龄化速度，65岁以上老人人口比重控制在8.45%。
市发改局相关负责人表示，人口关系城市长远发展大局，从珠海发展趋势来看，珠海市不应追求过大的城市人口规模，而应注重城市人口质量，通过发展高端产业聚集高素质人口来优化城市的人口结构，提升城市的品质。
据介绍，“十三五”时期，珠海市人口发展将呈现新的格局。随着“全面二孩”政策的实施和户籍制度改革的推进，人口数量的增长比以往更难预测和调控。在人口素质上，需要进一步提升人口素质水平，以适应高端产业发展的要求。在人口结构上，进入劳动年龄人口增速减缓、占总人口比重开始下降的转折期。在人口分布上，如果不加以引导，人口分布东密西疏的状态将会加剧，人口与资源环境的矛盾可能进一步凸显。
据此，《规划》提出，“十三五”时期珠海需要从强化育才引智、提升人口素质、优化人口空间布局、推进基本公共服务均等化、应对人口老龄化、创新人口服务管理机制以及增强家庭发展能力等方面入手，积极应对新的复杂局面，确保人口与经济社会、资源环境的协调发展。
值得一提的是，在介绍《规划》编制说明时，市发改局相关负责人表示，珠海市符合两孩政策的人群比重偏高。卫计部门调查显示，已生育一孩的妇女超过一半想要生育二孩，计划三年内生育二孩的比重达到70%，“预测5年内二孩出生在1.6-3.8万人之间”。而根据统计部门预测，未来五年因为放开“二孩”政策，全市可能新增婴儿4万人左右。 （来源：珠海特区报）
