本报记者 陈培娜
跨过韩江一路向东，一片生机勃勃的广阔土地呈现在我们眼前。
由韩江大桥进入东山路，创客聚集的“潮创街”令人眼前一亮，恒大城新建的高楼鳞次栉比；在意溪镇，紫莲度假村、玉瑶山庄项目建设有序推进；在磷溪镇，潮州东大道、潮州大桥、潮州东西溪大桥建设工地一片忙碌；在官塘镇，官塘台商投资区基础设施建设不断加快；在铁铺镇，扩建后的省道S335线宽阔平坦，将我们带往发展态势日新月异的凤泉湖高新区……
这里，是充满希望的韩东新城。近年来，湘桥区积极响应市委市政府的决策部署，举全区之力，推动以区为责任主体的22个新城建设项目落实落地，并为其余29个新城项目无障碍施工提供有力保障，“人文荟萃、科教领先、配套完善、山水宜居”的美丽家园轮廓日渐清晰。
湘桥区加快区域振兴崛起的雄心壮志不止于此。近年来，湘桥区抢抓机遇，主动出击，全面转“守”为“攻”，以城市东拓扩大格局，以深化改革释放活力，以创新驱动加速转型，源源不断地吸引各类要素资源在这片土地上聚集，快速蓄积长远发展的内生动力。
激活古城，推动文化旅游大发展大提升
在集中力量建设新城的同时，湘桥区不忘激活古城。
在市区中山路口，大家熟悉的虹桥职校将很快成为历史。学校将腾退重建，取而代之的，是“虹桥旅游集散中心”。这里计划配套公共停车场、旅游咨询服务设施等，将成为游客进入潮州古城的重要门户之一。
众所周知，潮州古城丰富的文化旅游资源，是湘桥的优势所在，另一方面，旅游配套设施不完善、旅游接待水平不高等问题，却制约着古城文化旅游的长足发展。
该如何发展古城文化旅游，利用手中的“好牌”打出“胜局”，区委区政府一直在思考、在探索。去年以来，湘桥区将自身发展融入到全市“谋划大改革，发展大旅游”的战略中，充分发挥属地主体作用，积极落实创建古城5A级景区的决策部署，加强规划管理和业态引导，打造了西马路喜庆街、中山路潮州工艺街等古城特色街区，同时扎实推进虹桥旅游集散中心、郡城文化创意中心、精品酒店、名人故居修缮等旅游项目建设，鼓励开发民居客栈，积极创造条件，不断完善旅游服务功能，推动古城文化旅游大发展、大提升。
另一方面，湘桥区不断加强对千果山旅游区、玉瑶山庄等景区的服务扶持，同时优化提升紫莲度假村，推进省中医药文化养生旅游示范基地等项目，形成古城文化游和绿色休闲游“双轮驱动”的发展格局。去年，湘桥区全年旅游总收入29.05亿元，比增9.16%，被省定为“广东省潮汕文化生态保护实验区”。
培育新业态，催生经济发展新能量
在湘桥区委区政府领导班子看来，在新形势下，湘桥面临的机遇好、挑战多、时间紧、任务重，要推动经济发展取得新突破，按部就班、不紧不慢的状态要不得，因循守旧更行不通。
“改革和创新是我区加快发展的必然要求。我们必须主动适应新常态，积极改造提升优势特色产业，发掘培育新业态，提升经济实力，努力做到转型不减速，量增质更优。”在今年初召开的湘桥区委五届八次全会上，区委书记张剑峰对全区各级各部门提出了新的要求。
围绕这一思路，湘桥区首先在发掘培育新业态上发力，推动金融服务、商务会展、总部经济、电子商务等都市型产业聚集发展，提升第三产业发展水平。
如今，湘桥区埋下的一颗颗新业态“种子”正破土而出，催生经济发展新能量——位于意东三路的东方之都建设快速推进，项目将打造集文化、旅游、商贸为一体的新型综合体，建成后年交易额预计达42亿元，创税利2.6亿元；潮州市电子商务园区正在紧张建设和完善，其中，电商办公区可容纳400家电商进驻，仓储物流区将吸纳中通、汇通、申通、EMS、顺丰等各大快递公司入园，青年创业分销孵化中心为带动本地青年创业就业，可容纳200个创业公司……
在提升传统产业方面，湘桥区同样力度不减。“我们鼓励和支持企业运用互联网思维和高新技术、先进适用技术改造提升陶瓷、服装、食品等优势传统产业。”张剑峰介绍说，“今年，湘桥还将继续实施‘抓大扶小育微’工程，鼓励引导优势企业走规改股、股上市之路，打造传统产业龙头，培育大型骨干企业。”
创新服务，营造优越发展环境
目前，湘桥区正着手推进另一项重大改革。
近期，市委市政府正在筹建新的行政服务中心，坚持“把简单留给群众，把复杂留给政府”的行政理念，打造审批项目齐全、办事效率最高、服务质量最优、办事流程最阳光、运行机制最先进的综合政务服务平台。值得注意的是，湘桥区有关审批单位将采用与市共建共享模式，进驻服务中心办事大厅，让群众和企业“进一个门，办两级事”。
“这一重大改革，将使市区两级相关资源有效整合，推动数据共享和业务协同，实现信息的对接，打破部门间、层级间的审批制度壁垒。”湘桥区区长佘楚雄介绍说，“这对湘桥区推进依法行政，进一步提高行政效率，改善营商环境，具有重大的意义。”
眼下，相关准备工作正加紧进行——对进驻市民服务中心的单位和行政许可和社会服务项目进行了全面清理，下一步将对进驻工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务水平和办事能力。
转变政府职能，创新服务方式，是为了营造更好的发展环境。新的一年，湘桥区还将深入实施区党政领导挂钩联系重点企业制度，以送信息、解难题、促融资、拓市场为重点，帮助解决企业发展的实际困难和问题。
对如何做好这项工作，佘楚雄引用市委主要领导“政府与企业有交集无交易有交情”一语，要求各职能部门支持和帮助广大企业做强做大：“我们要与企业家保持良好的关系，做到阳光透明，心胸坦荡，主动、热情、真诚地为企业发展服务。”
