“东莞农民收入实现稳步增长。2014年农村常住居民人均可支配收入为22327元，名列全省各市第一；城乡居民收入差距由2012年的1.72：1，缩小至2014年的1.65：1，远低于全国、全省平均水平。”第二届中国地方改革创新经验发布会暨全面深化改革地方成果报告会，于12月15日在北京召开。据悉，这次报告会是由华中师范大学中国农村研究院、教育部《高校智库专刊》社会发展编辑室、华中师范大学中国城市治理研究院联合主办的。报告会向与会的全国60家媒体，细数东莞农民在农村综合改革中的受惠获利情况，推介东莞经验。
【服务】
村民在家门口就能办理90多项业务
东莞市委农办主任、市农业局局长张永忠在会上介绍，东莞以创新社会治理激活内动力，推动农村管理体制向城市管理体制转变，最大限度地为农民提供便捷服务。
例如，东莞建设统一的村（社区）综合服务管理中心，所有服务事项、办理流程、收费标准等都上墙公示。试行“直接办理”、“社区代办”、 “巡回服务”、“网上办理”等服务模式，“群众不出村（社区）就能办理90多项业务，不需要找熟人。”张永忠在会上介绍道。
【就业】
2万多名村民稳定就业
“东莞始终围绕推进农民市民化，不断提高农民的社会福利水平和自身素质，着力通过改革让农民享有更高质量的生活水平、更有保障的社会福利和更加文明的生活风尚。”张永忠在会上介绍说。
张永忠在会上列举了一系列数据：东莞统筹城乡就业政策，农村与城镇劳动力享受同等就业服务，至今创建534个“村民车间”，在工厂、企业灵活安置2万多名本地农村劳动力稳定就业；城乡最低生活保障标准提高到每人每月610元，农（居）民人均养老金达每月970元，建成398个村（居）社区卫生服务机构；建成村镇图书馆（室、书屋）1818个、文化广场769个；组建社区文化活动队伍1576支，队员1.3万人。
【收入】
去年农村常住居民人均可支配收入为22327元
农村综合改革最终要让广大农民从中获利得益。从东莞农民收入的变化，可窥见农村综合改革的程度。据统计，2014年农村常住居民人均可支配收入为22327元，名列全省各市第一。城乡居民收入差距由2012年的1.72：1缩小至2014年的1.65：1，远低于全国、全省平均水平。
那么，东莞农民收入的增加来自哪里？张永忠在会上介绍了东莞农民收入增加的几大源头。东莞建立生态补偿机制，划定1100平方公里生态控制线，每年对基本农田、非经济林补偿1.6亿元，对于产权属于村民个人的，补偿直接划拨到村民手中，大批村民受益。
农村集体资产交易平台到今年10月底，累计成功交易2.3万余宗，为农村集体增加直接收益24.4亿元，赋予农民更多集体财产权益，为村民增加了分红额度。2013年以来全市各村（社区）共投资109亿元，参与投资厂房、商铺及其他企业项目近4000宗，全市各村（社区）共投入112亿元进行信托理财、银行投资等理财项目。比如，全市有12个镇83个村累计投资11.1亿元参与东莞信托的“从莞高速”理财项目，实现投资收益8400多万元。这些措施大大增加了村集体经济实力，大批村民从中受益。
延伸阅读
前三季度因村务
上访人数大幅下降
东莞市出台了违反农村集体资产管理行为责任追究办法，通过扣减薪酬、通报批评、建议罢免等手段，促进对村干部管理制度的落实。据统计，近5年来，东莞市共追究违规办事6790宗，追究干部责任2600多人次。
据介绍，我市的农村综合改革推动了农村社会和谐稳定，2015年前三季度因村务管理问题上访批次、人数同比再分别减少38%和49%。
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东莞农村综合改革成功秘诀：
哪里出现问题就改革哪里
张永忠在会上介绍，东莞农村综合改革成功秘诀是，坚持以问题为导向，哪里出现问题就改革哪里。在改革前，东莞农村发展与管理的难题，主要是农村经济社会结构转型带来的管理任务不断加重、经费负担不断加大、发展后劲日趋减弱等。
2012年8月，东莞出台深化农村综合改革“1+5”系列政策，正式启动新一轮农村综合改革。2013年11月，东莞被国务院农村综合改革工作小组，批准为创建全国农村综合改革示范试点市。3年来，东莞坚持以问题为导向，以激活农村经济社会发展内动力为主线，从规划建设、产权管理、经济发展、社会治理、公共服务均等化等方面入手，加快探索农村转型发展、科学发展之路，推动了城乡发展一体化。主要做法是：以统筹城乡规划推动农村社会形态向城市社会形态转变；以优化产权制度推动沉睡资产向增量资产转变；以加快创新推动粗放型经济向创新型经济转变；以创新社会治理推动农村管理体制向城市管理体制转变；以统筹城乡公共服务推动传统农民向现代市民转变。
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