■昨日，中国共产党东莞市第十三届委员会第七次全体会议召开（首席记者 郑琳东 摄）
1月20日，中共东莞市委十三届七次全会召开。会议的主要任务是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及省委十一届五次、六次全会精神，总结2015年工作，部署2016年任务，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，凝聚力量，全力推动我市“十三五”发展开好局、起好步，努力开创强化“两个支撑”、推动“三个走在前列”、补齐“三大短板”、率先全面建成小康社会的新局面。市委书记、市人大常委会主任徐建华主持会议并代表市委常委会作工作报告。市委副书记、市长袁宝成就全市经济工作作专题讲话。
徐建华在报告中总结了市委常委会2015年的工作。他说，过去一年，市委常委会团结带领全市干部群众，紧紧围绕强化“两个支撑”、力争“三个走在前列”、实现高水平崛起的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和引领经济发展新常态，积极谋划新思路，推出新举措，寻求新突破，结构调整加快推进，活力动力持续增强，生态环境不断改善，民生保障继续加强，社会大局和谐稳定，从严治党全面深入，总体呈现“调速不减势、量增质更优”的积极态势，圆满完成“十二五”规划主要目标任务。主要抓了以下工作：一是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握全市工作的正确方向。二是实施创新驱动发展战略，大力推动经济结构战略性调整。三是参与“一带一路”建设，努力构建对外开放新格局。四是加快推进重点改革突破，狠抓改革任务落地。五是加强宣传思想文化工作，持续提升城市整体形象。六是着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定。七是加强民主法治建设，广泛凝聚改革发展正能量。八是围绕持续改进作风，扎实开展“三严三实”专题教育。九是认真履行管党治党责任，着力营造良好政治生态。
徐建华指出，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足。比如，创新驱动发展面临重重挑战，破解人才、资金、技术等创新要素集聚难题十分紧迫；对外开放合作仍未形成叠加优势，与“一带一路”沿线国家的合作主要停留在政府层面，产业领域还未实现实质性的突破；一些领域的改革成效还不明显，推动改革举措落地工作需要进一步加强；社会建设、生态建设等领域还存在不少短板，与群众享受基本公共服务、营造优美宜居环境的期盼还有较大差距；社会公共安全隐患不容忽视，涉劳资纠纷、涉交通运输行业、涉农涉土、涉环保及“邻避”等问题仍然易发多发；全面从严治党取得的成效还有待巩固和提升，部分党员干部的纪律和规矩意识还不够强，“四风”问题、“为官不为”现象仍时有反弹，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
徐建华指出，2016年是东莞实施“十三五”规划、率先全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，还是本届市委市政府的收官之年。做好今年工作，一定要认清新的阶段性特征，准确把握经济增速换挡的新变化、加快发展面临的新挑战、结构调整优化的新趋势、增长动力转换的新机遇，不断增强工作的预见性、主动性。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻省委十一届五次、六次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力加强结构性改革，重实体、优供给、强优势、增动力、防风险，大力推动“三个走在前列”，不断补齐“三大短板”，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面完成本届市委市政府确定的目标任务，努力实现“十三五”发展的良好开局。
徐建华强调，要精准发力，紧紧抓住经济发展的主攻方向。一是向优势企业要竞争力。大力实施“122大型骨干企业培育计划”、高新技术企业“育苗造林”行动和成长型中小企业培育计划，推动各类优势企业差异化发展，进一步增强实体经济竞争力。二是向科技创新要驱动力。加快构建“创新核-创新轴-创新网”的创新体系，强化产业引领，加快高水平理工科大学、科技企业孵化器等创新载体建设，强化人才支撑，筑牢经济长远发展的动力基础。三是向对外开放要支撑力。抓紧建设广东（石龙）铁路国际物流中心，完善对外开放大通道，加快中以产业园、中英低碳园、中俄贸易产业园、中埃华坚轻工业园等建设，推进国际产能合作，统筹内外资招商引智，推动加工贸易创新发展，着力构建对外开放新格局。四是向重点改革要牵引力。抓好统筹谋划，努力在对接自贸区、推进国际贸易“单一窗口”建设、企业登记注册“一网通”、城镇化投融资机制等重点领域改革取得新的突破，确保每项改革任务扎实推进、取得实效。五是向重大项目、重点园区和资本市场要持续力。发挥重大项目的龙头作用，增强松山湖高新区、水乡特色发展经济区、银瓶合作创新区等重点园区的带动能力，充分发挥资本市场在推动企业实施股份制改造、建立现代企业制度、上市融资和开展并购重组等方面的积极作用，加快推动经济结构战略性调整。
徐建华强调，要统筹兼顾，切实增强发展的整体性全面性。一是正确处理好经济发展与生态环境的关系，深入推进节能减排，强化环境综合整治，着力提升城市发展质量。二是正确处理好改革发展与民生福祉的关系，继续办好重点民生实事，加强就业社保工作，大力发展社会事业，加快推进基本公共服务均等化。三是正确处理好改革发展与稳定的关系，完善立体化社会治安防控体系，严格落实安全生产监管制度，切实加强社会治理创新，加快建设法治东莞。四是正确处理好物质文明建设与精神文明建设的关系，深入实施全国文明城市创建工作三年行动计划，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进国家历史文化名城创建工作，加强公共文化服务体系建设，牢牢把握宣传舆论工作主导权。五是正确处理好经济建设与党的建设的关系，加强党委（党组）对经济工作的领导，严明党的政治纪律和政治规矩，加强基层组织和干部队伍建设，深入推进党风廉政建设，为改革发展营造良好的政治生态。
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