（2016年10月12日中国共产党
东莞市第十三届委员会第八次全体会议通过）
中国共产党东莞市第十三届委员会第八次全体会议于2016年10月12日召开。全会由市委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及省委十一届七次全会精神，听取了吕业升同志代表市委常委会所作的报告，梁维东同志、白涛同志分别就有关文件所作的说明，审议通过了《中共东莞市委关于以供给侧结构性改革为统领 推动在更高起点上实现更高水平发展的意见》。
全会充分肯定了今年7月以来全市开展的构建开放型经济新体制大调研活动。一致认为，构建开放型经济新体制大调研，是我市推动“十三五”规划实施的具体举措，是在新常态下摸清家底、找准问题、理清方向、凝聚力量的一项重大工作安排。在各级各部门的共同努力下，大调研取得了丰硕成果，进一步摸清了影响东莞实现更高水平发展面临的路径、产业结构、城市发展、社会治理等制约因素；进一步凝聚了以供给侧结构性改革为统领，把推动东莞在更高起点上实现更高水平发展作为价值追求的思想共识；进一步把准了发展方向，特别是明确了率先全面建成小康社会、率先迈上基本实现社会主义现代化新征程，成功跨越“中等收入陷阱”，向万亿GDP俱乐部迈进，实现经济转型动能转换和实现社会和谐善治等五大发展追求；进一步理清了全面创新驱动、集约发展联动、深化改革推动、对外开放带动和民生共享促动等破题举措和具体路径。大调研意义重大，影响深远，为筹备好市第十四次党代表大会、谋划好未来五年工作、在更高起点上实现更高水平发展奠定了坚实基础。
全会指出，面对新形势新机遇新挑战新任务，进一步适应和引领新常态，必须把经济工作重心转到以供给侧结构性改革为统领。这既是大势所趋、形势使然，也是问题倒逼、必经关口。全市各级各部门要把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，切实把供给侧结构性改革作为经济社会发展的根本性战略，破解发展难题，厚植发展优势，推动东莞在更高起点上实现更高水平发展。
全会强调，以供给侧结构性改革统领全局，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把供给侧结构性改革作为经济社会发展的根本性战略，解放思想，锐意改革，加快培育新的经济结构，强化新的发展动力，营造新的发展环境，破除体制性障碍，激发市场主体活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，全面促进城市品质提升和社会和谐善治，努力在引领经济发展新常态上走在前列，跨过“中等收入陷阱”，推动GDP向万亿元迈进，促进经济结构更优、发展动力更足、城市环境更美、体制机制更活、人民生活更好，在更高起点上实现更高水平发展，为广东建设国家科技产业创新中心、实现“三个定位、两个率先”目标作出积极的贡献。
全会提出，推进供给侧结构性改革，要从宏观、政府和市场三个层面，牢牢把握“调结构、优环境、提质量”三大着力点。要坚持创新驱动，调整供给结构，以优化产业、科技和制度等方面供给为抓手，加快推进新旧发展动能的有效转换。要转变政府职能，优化供给环境，提高资源配置效率，降低企业成本，补齐发展短板，在大力推进“三去一降一补”的同时，着力在更高起点上增创公共服务、政务服务、城市空间三大优势。要激发市场主体活力，提升供给质量和效率，在推进供给侧结构性改革中更加重视企业的主体地位，让企业发展得更好，形成更好的市场供给。实施企业规模与效益“倍增”计划，引导企业自身强化供给侧结构性改革思维，主动实行创新与改革，优化企业的组织结构、治理结构，创新企业的业态与商业模式，使供给更具活力、更有效率、更具竞争力，牵引带动发展质量和效益的整体提升。
全会要求，要以供给侧结构性改革思路破解难题，推动经济结构、发展动力、城市环境、体制机制、人民生活的整体跃升，实现东莞经济社会发展的动能转换。要以对接自贸试验区为重点加强开放环境建设，以“互联网+政务服务”为重点加强政务环境建设，以精准服务企业为重点加强市场环境建设，以优化市场监管和服务为重点加强法治环境建设，打造法治化
国际化营商环境。要大力提升企业研发水平，大力培育总部经济，支持企业实施兼并重组，加快发展服务型制造，推进优势企业整合上下游产业资源，全面扩容东莞上市板块，加强招商引资，提升集约高效发展水平。要深化园区管理体制改革，推动园区开发模式创新，提升园区辐射带动能力，扩大园区对外开放合作，构筑园区统筹发展新格局。要促进加工贸易产业技术创新，鼓励加工贸易企业发展自主品牌，支持加工贸易企业发展高端制造，鼓励外贸新业态加快发展，推动加工贸易创新发展。要拓展
国际经贸合作新空间，开拓莞港澳台服务合作新领域，建设“一带一路”国际物流枢纽，全面深化产业国际合作。要创新投融资体制机制，大力发展新型经济金融组织，拓宽跨境融资渠道，推动地方金融资源整合创新发展，推动金融开放创新发展。要加强生态环境修复和综合治理，扩大公共服务有效供给，推动公共服务科学布局，提高公共服务水平和质量。要加强对次发达镇（街道）的精准扶持，深入推进镇（街道）村（社区）统筹发展，推动集体经济加快转型，推进区域均衡发展。要巩固村（社区）党工委的核心作用，探索推进“政经分开”改革，完善多元主体协同共治格局，深入建设平安东莞，提升社会治理能力。要构建科学合理的城市规划体系，创新品质导向的城市建设模式，完善高效运作的城市管理机制，提升共建共享的城市文明水平，全方位提升城市品质。
全会研究部署了中国共产党东莞市第十四次代表大会有关筹备工作，审议通过了召开市第十四次党代表大会的有关具体事项。全会决定，市第十四次党代表大会于2016年12月召开，大会的主要议程是：听取和审查中国共产党东莞市第十三届委员会工作报告；听取和审查中国共产党东莞市第十三届纪律检查委员会工作报告；选举中国共产党东莞市第十四届委员会；选举中国共产党东莞市第十四届纪律检查委员会；选举东莞市出席中国共产党广东省第十二次代表大会代表。出席市第十四次党代表大会的代表名额为419名，代表名额的分配，由市委根据各选举单位所属党组织的数量、党员人数和工作需要确定，并由这些选举单位按照市委提出的选举办法和差额比例，召开党员大会或代表会议选举产生。
全会强调，召开市第十四次党代表大会，是推动东莞在更高起点上实现更高水平发展、率先迈上基本实现社会主义现代化新征程的重要保证，是建设坚强有力、奋发有为领导班子的重要契机，是积极推进党内民主、保障党员和党代表权利的重要实践。全会要求，要严格按照中央和省委要求，认真组织党代表大会代表的选举工作、认真起草并形成好的党代表大会报告、调优配强市委领导班子、营造风清气正的良好换届工作氛围，确保党代表大会圆满成功。
全会按照《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，同意黎惠勤同志辞去十三届市委委员职务；确认市委常委会之前作出的给予李泽林开除党籍的处分。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的正确领导下，抢抓机遇、开拓进取，扎实工作、负重拼搏，为东莞在更高起点上实现更高水平发展、率先迈上基本实现社会主义现代化新征程而努力奋斗！
