为破解制约东莞在更高起点上实现更高水平发展的突出问题，加快补齐短板，市委市政府以入选全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市为契机，从今年7月起开展为期两个多月的构建开放型经济新体制大调研。这是我市近年来规格最高、领域最广、规模最大的一次调研活动。
纵观这次大调研的8个重点课题——营商环境、园区统筹、集约发展、公共服务、加贸转型、金融创新、均衡发展、城市建设，每个课题都关系着群众生活，影响着东莞发展，决定着城市未来，格外引人关注。
在市委市政府的统一领导下，各部门、各镇街全力参与此次大调研，最终形成8份高质量的调研主报告和51份子报告，重点梳理了70多个问题，并有针对性地提出破解的举措和出台重大政策文件的建议。
这次大调研取得的丰硕成果，将汇总形成《中共东莞市委关于以供给侧结构性改革为统领 推动在更高起点上实现更高水平发展的意见》。
大调研直面东莞发展面临的新挑战，形成了哪些破解难题的新思路？提出了哪些政策方面的新考量？探寻了哪些未来发展的新路径？记者就此展开全面盘点、深度解读。
课题一：营商环境
“四大清单”“一个系统”
建立与国际接轨的规则机制
如何打造法治化、国际化的营商环境？《打造法治化国际化营商环境专题研究报告》立足我市营商环境建设存在的问题，借鉴先进经验，提出了我市计划出台的系列政策措施和推进的改革事项，重点是“四大清单”、“一个系统”，即外商投资准入负面清单、权责清单、中介服务管理清单、涉企收费项目清单以及企业信用信息公示系统。
以对接自贸区为重点加强开放环境建设，以探索莞版外商投资准入负面清单、建立复制推广自贸区改革创新经验进展情况清单和可复制推广的自贸区改革创新经验清单等为抓手，深入推进投资、贸易、金融、监管四个重点领域的改革创新，建立与国际接轨的规则机制，打造对外开放新优势。
以“互联网+政务服务”为重点加强政务环境建设，扎实推进“一门式一网式”政府服务模式改革，推动优化群众办事流程、改革创新政务服务模式、畅通政务服务方式渠道，不断优化资源配置，丰富服务内容，变被动服务为主动服务，着力为企业和群众提供高效、便捷、优质的政务服务体验。
以精准服务企业为重点加强市场环境建设，紧紧抓住企业发展的核心需求，建立健全以实现精准服务、精准帮扶为目标的沟通联络机制和支持政策体系，加快镇村土地厂房统筹拓展空间、提升城市公共服务水平等重点工作，着力降低实体经济经营成本，打造新常态下主动服务企业的升级版。
以优化市场监管为重点加强法治环境建设，以信息化平台和大数据中心为载体，以打造基层巡查和执法队伍为基础，以开展“三小场所”后续监管为突破，以信用信息系统为保障，在“宽进”的基础上加强“严管”，加快形成权责明确、透明高效、法治保障的监管格局，从而全面营造统一开放、公平竞争、诚信守法的营商环境。
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