统筹发展已成为清溪面向未来的决定性战略，“四三二”模式正被作为镇区统筹发展的经验在全市推广。记者 孙俊杰 摄
日前，东莞市上半年经济形势分析会在清溪镇召开，市长梁维东现场考察了米德兰改造项目，认为清溪镇加快产业升级、推进“三旧”改造的做法非常值得各镇街学习借鉴。目前，清溪推动米德兰412亩旧厂房项目整体改造方案，将其打造为城市更新、统筹发展、产业升级的典型成功案例，探索形成“政府主导、资源整合、企业参与、利益共享”的良好合作机制。
众所周知，经过多年的快速发展，东莞的城市开发空间变得越来越有限，尤其是土地瓶颈日益凸显，如何及时地推进城市更新显得至关重要。而清溪今年以来探索成立镇城市更新局、招商局、清溪控股等部门推进城市连片更新，并以镇主导、镇村或镇村企合作统筹等方式利用厂房和土地资源，突出抓好资源统筹取得示范效益
A 实现项目合作共赢
7月，清溪控股集团有限公司、东莞米德兰五金塑胶制品有限公司分别与招商局蛇口工业区控股股份有限公司（以下简称为“招商蛇口公司”）签订合作框架协议，双方将联手对米德兰项目进行统筹开发，这标志着米德兰项目原地倍增计划即将启动，也意味着清溪镇推出“十八个自选动作，促进企业原地倍增”取得了实质性进展。
按照协议，接下来参与的各方将整合彼此优势资源，统筹开发，共同携手促进米德兰公司实现原地倍增。该改造项目通过建立“政府主导、资源整合、企业参与、利益共享”的合作机制，推动米德兰412亩旧厂房项目整体改造，打造智慧型产业基地，激发新产能，创造新动能。
早在3月16日，清溪控股集团有限公司便与米德兰公司签订《米德兰三旧改造项目合作框架协议》，双方拟通过“三旧”改造方式对项目进行拆除重建，完成项目土地性质变更，并最终完成项目开发。“清溪控股集团是由清溪镇政府主导的镇属企业，米德兰公司改造项目办理前期各项手续后，再引进招商蛇口公司无疑让项目运营更有底气。”清溪镇招商局常务副局长殷志峰表示。
清溪镇副镇长李伟雄表示，通过清溪控股集团，对米德兰公司土地和工厂资源进行统筹利用，充分释放新的发展空间。其中，土地性质变更、规划指标申请、完成报批、原有业务搬迁等相关工作，由米德兰公司负责；由清溪控股公司成立专项工作小组，负责协助改造报批等有关协调工作。项目通过股份制形式合作开发，米德兰公司占大部分股份，清溪控股公司占少部分股份。
“为有效参与城市更新、改造项目的开发运营工作，通过清溪控股等镇属公司作为运作平台，实现从引导、审批、开发、监管、运营等全方位的主导，致力在镇内打造统筹开发的标杆性项目。”李伟雄表示，经初步统筹，清溪镇列入2017-2020年城市更新单元计划项目暂计14个；大部分项目由政府统筹、各项目单元项目主体开发，个别项目为政府主导或村企合作，或企业自改。其中，2017年计划完成收储土地（厂房）面积10万平方米，参与开发项目建筑面积100万平方米以上、占有份额15万平方米以上。
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