根据广东省日前印发的《省委全面深化改革领导小组2018年改革工作安排》,在继续推进中央和省部署开展的试点基础上,2018年全省将谋划部署一批新的改革试点项目。
其中,东莞与广州、深圳、汕头同时被定为营商环境改革试点,将率先创建营商环境示范市,重点推进政务服务管理改革、降低综合营商成本、投资贸易便利化等改革试点任务。
过去五年多,东莞这座制造业名城,在推进商事制度改革方面取得了很大的成果。到2017年12月22日,东莞市实有市场主体总量突破100万户,占全省实有市场主体总量的十分之一,占全国实有市场主体总量的1%。
记者从东莞市工商局了解到,今年东莞将系统深化商事制度改革,持续优化营商环境,为东莞经济社会发展不断增创新优势。
重量级“政策包”支持东莞深化商改
此前,由暨南大学课题组开展的东莞市商事制度改革第三方评估通过对企业的调查显示:商事制度改革前,企业成立并开展经营业务,平均需要获得2.45个行政许可证;改革之后,企业平均只需要办理1.3个行政许可证,即可开业经营。
在改革之前,有超过48%的企业至少需要获得3个及以上的行政许可证,才能开展经营业务;改革之后,无需其他行政许可证的企业数超过四成,近六成企业只需要办理1个行政许可证。
自2012年推行商事制度改革以来,东莞屡获多项省级乃至国家级的试点政策支持,充分发挥简政放权的“先手棋”和突破口的作用,将政策优势转化为改革红利,使改革红利层层叠加并充分释放,激发了全市创业创新热情。
今年1月4日,省工商局以粤工商1号文形式,出台了《广东省工商行政管理局关于促进东莞市深化商事制度改革 打造营商环境新高地的意见》(以下简称《意见》),这是近年来省工商局首次出台支持地级市深化商事制度改革的重量级“政策包”。
《意见》在便捷市场准入方面,分别从对接融入粤港澳大湾区建设、优化市场主体结构、加强部门间协调联动等三个方面,提出了便利化改革的主攻方向。
在完善市场监管体制的政策创新方面,《意见》分别从企业信用监管、网格化商改后续监管模式、引入社会力量多元共治等三个方面,明确了科学市场监管体系的具体内容。
“‘政策包’指导意义大、含金量高、操作性强,充分体现了省工商局对东莞经济社会发展的重视、关心和支持,为东莞继续先行先试、发挥商改排头兵的示范引领作用注入了新动力。”
接下来,东莞市工商局将严格按照广东省工商局1号文部署,系统深化商事制度改革,持续优化营商环境,为全市构建良好政商关系不断增创新优势。
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