时值岁末，建设领域拖欠农民工工资问题备受关注。21日，记者从
东莞市住建局获悉，近日，
东莞市人力资源局、市住建局等四部门联合人民银行东莞中心支行发布《东莞市建设领域工人工资保证金管理暂行办法》（下称办法）。办法称，施工企业一旦出现拖欠工资问题，年内其新开工建设项目保证金将按合同造价10%比例缴纳。据悉，办法有效期至2020年12月31日。
所谓“建设领域工人工资保证金”，是指工程建设项目施工建设前，施工企业按办法规定缴存的，用于保障工程建设项目工人工资的专项资金。
办法称，保证金首次缴纳按照工程建设项目合同造价5%比例执行，最低限额为10万元，最高限额为500万元。记者了解到，此后该笔保证金实行弹性缴纳。即实施日起出现拖欠工资问题的，自出现拖欠工资问题之日起一年内，新开工工程建设项目按照合同造价10%的比例缴纳，最低限额为20万元，最高限额为1000万元。反之，施工企业如三年内未出现拖欠工资问题的，仅按工程建设项目合同造价2.5%的比例缴纳，但不得低于10万元。
那么，保证金何时缴纳？如何使用和管理？办法称，保证金采取银行保函、固有保险机构保单保函方式缴存，由施工企业在办理承接业务登记时提交。一旦施工企业出现拖欠工资问题的，东莞施工企业拖欠工资保证金缴纳比例提至10%工程建设项目行政主管部门会同人力资源部门核实确认后，向开具保函的银行或固有保险机构发出书面索赔通知书，即启用保证金支付工人工资。保证金不足以支付全部被拖欠工人工资的，按比例支付。
