记者从市人力资源和社会保障局了解到，建筑从业人员实名制、“两金制度”实施一年来，2015年全市建筑领域欠薪案件数同比下降25.6%，2016年前5个月同比再下降28.3%，建筑领域欠薪治理难题得到有效破解。
已实行实名制管理的建筑工地达476个
记者6月6日在港珠澳大桥珠海口岸工程II标段的工地上看到，建筑工人进出工地时，只需对着虹膜系统看一眼，工人的实时考勤便可录入在线上的信息系统内。
“工人的入职、每天进出工地的时间、在职时间、离职时间等通过实名制虹膜系统的识别，并实时通过GPRS方式将数据传输到信息系统后台，作为发放工资的基础数据。”港珠澳大桥珠海口岸工程II标段的总承包商广西五建项目总监余祥介绍说，实名制虹膜考勤系统的运用，可以让施工总承包单位实时了解工人的上下班时间、上工人数等，有效避免了包工头将工程款挪用以及恶意讨薪事件。
珠海市于2015年5月1日实施了《珠海市建筑从业人员实名制管理办法》，《办法》规定不实施实名制管理的建筑项目不准开工。截至2016年5月，珠海市在建房屋建筑和市政基础设施工程项目660个，实行实名制管理476个，覆盖率72%；全市建筑从业人员5.5万人，实行实名制管理5.19万人，覆盖率94%，有效解决了用工管理不规范、工人身份不清、欠薪数额不明等难点问题，项目承包人组织无关人员以欠薪之名追讨工程款现象得到杜绝。
工资预储金是工资保证金的“备胎”
“目前，我们工地5月份的230万工资已到账，由总承包商、分包商、银行三方共同监管，6月由银行进行工资发放。”余祥介绍说。
与实名制绑定的还有“两金制度”，即工资保证金和工资预储金。市劳动保障监察支队长段漓介绍说，《办法》还规定，施工前施工单位必须缴纳一定数额的工资保证金和预储金到相应的监管银行，工资保证金专门用于支付工人工资，而工资预储金是“备胎”为工人工资不及时到位提供了资金保障。“实名制与‘两金制度’并驾齐驱共同保障工人的工资权益。发放工资时，施工单位根据工人出入工地作业实名制考勤情况，制作工资表，公示三天并由工人签字确认后送至监管银行，监管银行核实无误后，直接从预储金中将工资转入工人个人账户。”段漓说。
据了解，三项制度实施一年来，有效解决了长期困扰相关部门的工程款与工资交织、工程款结算与工资发放不同步等问题，真正实现了工程款与工人工资分账管理，防止了因工程款结算不到位引发的欠薪事件。“一年来，凡是纳入实名制管理的建筑单位未发生一起欠薪、讨薪群体性事件。” 段漓说。
采访中建筑工人对记者说，实名制的实施让他们干活心踏实了，没有出现工资晚发被拖欠现象。
（来源：珠海特区报）
