本报讯（记者 丁玫 郑新培 实习生 谢昭坤） 什么是划拨土地？划拨土地使用权需符合什么条件才能交易？记者就此采访了广东正冉律师事务所律师郑一超。郑一超表示，支付对应的土地使用权出让金是进行划拨土地使用权交易的一大条件，二手房买受人需注意土地的使用性质，如有疑问应携带相关证件到国土和房管部门进行确认，以免产生不必要的纠纷。
据郑一超介绍，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定，土地使用权分为两个种类：出让与划拨。土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。而土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
“二手房买受人应注意土地的使用性质，是划拨还是出让，划拨的土地一般是无偿使用政府可无偿收回；出让是房主已缴纳了土地出让金，买受人对房屋享有较为完整的权利。”郑一超说。
郑一超告诉记者，《划拨土地使用权管理暂行办法》中规定：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，其土地使用权可转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；（四）依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。”故划拨土地使用权交易的一大条件，就是支付对应的土地使用权出让金。
该《办法》的第二十六条同时还规定：“土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的４０％。标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让、出租、抵押期限和地块条件核定。”“具体的土地出让金数额，取决于土地本身地价及不同地域的比例,市民若存在该方面的疑问，应携带相关房产证、土地使用权证等相关证件到国土部门和房管部门进行确认。”郑一超提醒，市民在签订房屋买卖合同过程中，应当约定该部分出让金由买受人还是出卖人承担，以免产生不必要的纠纷。
