本报记者 林宗楷 “六城同创”如火如荼、“民生答卷”成绩优异、城市建设日新月异……在全市270万人民向着更加幸福的道路迈进时，总有一面旗帜指引着前进方向，这就是飘扬的党旗。 近年来，市委深入贯彻落实全面从严治党要求，以“大党建促大稳定，大稳定促大发展”的系统思维为指引，紧紧围绕省第十二次党代会和市第十四次党代会提出的中心任务，不断加强党的建设，各项工作已取得较好成效，为我市争创“粤东西北振兴发展先进市”提供了坚强组织保障。 构建基层党建新格局 发挥战斗堡垒作用 近年来，我市坚持与时俱进、因地制宜、创新发展，在加强基层党建方面积极开展了一些有益探索，尤其是从2015年起，
潮州连续3年开展“基层建设年”和“文明村镇（居街）”创建活动，将基层党建融入全局，推动基层治理水平提升，夯实党的执政根基。今年来，还探索建立“1+N”基层党建模式，集结与基层党组织建设相关的党政机关和企事业单位的力量，推动资源向基层倾斜。同时，精心设计涵盖基层党建多个领域的12项“自选动作”，组织1300多名新一届村（社区）党组织书记、主任集中培训，为全市近6万农村党员家庭挂“共产党员之家”牌匾亮明身份等一系列举措，形成基层党建的新格局。 在“两学一做”学习教育中，深入细致地完成规定动作，坚持“学”“做”结合，围绕“合格党员”目标，开展特色活动，并结合潮州实际创新自选动作。一方面编印了《潮州市“两学一做”学习教育指南》、《推进“两学一做”常态化制度化知识点》等学习资料，并将本地党史资源纳入学习内容。另一方面利用微信平台、市委联系基层短信平台、电教平台、门户网站等新兴互联网载体建立“指尖上的课堂”，开启“互联网+两学一做”学习教育新模式。 “村看村，户看户，群众看着党支部。”基层党组织居于发展“第一线”，是党的事业根基所在、血脉所在、活力所在，而村（社区）“两委”干部更是带领群众发展致富的“领头雁”。市委高度重视新一届村（社区）“两委”干部培训工作，以“明确靶向、分类分级、全员培训”为原则，紧贴农村实际和干部所需，设计了“三纪”教育、预防职务犯罪、基层组织建设、土地“两违”政策解读等七个主题，使村干部了解作风的边界和底线，成为党在农村政策的代言人和宣讲人，成为用法律解决邻里纠纷、维护农村社会和谐稳定的“仲裁人”，带头树立良好社风民风导向，带领村民参与到社会主义新农村建设中来。 坚持正确选人用人导向 提振干部队伍“精气神” 立政之本，首在用人。近年来，市委认真贯彻《干部任用条例》，完善市管干部选拔任用工作规程，进一步树立和传递正确的选人用人导向，坚决不要“跑要”的干部，注重选拔敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，坚持把“好干部”的方向、标杆作用全面贯彻落实到选人用人工作中去。突出精准考察识别干部，围绕干部工作实绩、日常表现、急难险重任务面前的表现三个侧重点，建立干部业绩档案、经常性考察和一线考察等三项工作机制，互为补充、相互印证，深入分析研判。同时，着力构建和完善干部监督管理体系，出台《关于进一步从严管理监督干部的工作意见》，对干部进行分类监管，严格把好选人用人关，确保真正把那些大气做人、务实干事、依法履职的干部选拔出来。 我市已经出台了《潮州市贯彻落实“三个区分开来”原则治理为官不为问题的实施意见（试行）》，让敢于担当、敢闯敢冒、改革创新的干部放下包袱、减少顾虑，真正实现为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责,坚持科学考评方式，提振精气神，坚持“用结果说话”的标准考核评价干部。 注重厚植干部成长根基，积极打造“名校讲堂”，组织领导干部到
国内知名高校开展培训，设置对外开放和招商引资、区域经济转型和新农村建设、经济发展和金融管理、城市管理创新建设等专题，把前沿理论学习与先进实践经验紧密结合起来，让领导干部真正学有所成、务实推动发展的效果。同时，以培养高层次、高素质、复合型的干部为目标，重视干部实践锻炼，积极选派干部跨市挂职锻炼，选派优秀金融干部赴县区和市直有关单位挂职锻炼，全面提高干部队伍服务地方经济社会发展的能力。 筑好引才“乐巢” 构筑人才高地 当前潮州正处于加快发展、奋发赶超的关键时期，一系列重点项目的启动迫切需要更多优秀人才、先进技术的支撑，而人才匮乏问题一直是制约潮州经济社会快速发展的“瓶颈”。 为破解这一难题，市委、市政府在人才工作敢于直视问题，屡出实招，紧抓中央和省委深化人才发展体制机制改革的机遇，实施人才工作“非对称竞争”策略，制定出台了《潮州市深化人才发展体制机制改革的若干意见》和《潮州市引进培养高层次人才办法》，以博大胸怀和优厚待遇广纳天下英才，积极主动向用人主体放权、为人才松绑，人才发展体制机制改革取得新进展新成效。尤其是将从国内著名高校引进党政干部人才作为重中之重，与清华大学就干部人才交流和共建研究生社会实践基地签订合作协议，更是我市破解人才匮乏难题的生动实践，开启了我市与国家顶尖院校合作的新篇章。 党建领航谋发展，奋力赶超书新篇！全市各级党组织正在市委的坚强领导下，以正确的方式方法，正确的人才观念，正确的工作作风，加强党的建设和组织工作，为全面打造“五个强市”，全面推进“六城同创”的新征程中提供坚实的组织保障。
