目前，全市大部分养老机构着重于集体照护生活，呈现“能医不能养，能养不能医”局面。分组讨论中，政协委员、
东莞市人民医院副院长周珂提出了成立
东莞市老年护理院的建议。
周珂说，社区、家庭养老的资源整合不够，家庭聘请陪护人员费用高昂，难以长期维系。要破解这一难题，可以考虑成立“医养结合”的老年护理院。周珂提议鼓励现有养老和医疗机构结合，走合作、共同发展道路，融合资源，充分发挥整体优势。一方面鼓励综合型医疗机构如二级医院，依托现有的医疗资源，兴办养老服务病区或转变主体业务为康复护理；另一方面鼓励有条件的养老机构设立医疗服务，如卫生室、签约医生定期出诊、查房，提供专业化医疗服务，建立医疗型护理院，探索“东莞医养结合养老模式”。
具体实施上，周珂建议，对于医养结合“公立护养院”实行先行先试，具有康复资质的医院加强与区域内养老机构的合作，在康复项目、设备配置、人员培训等方面发挥指导作用。推进三级医院治疗、护养院康复的慢性病管理模式。
说到“医养结合”的养老模式，政协委员、洪梅医院院长袁明杰认为建立老年护理院是未来的趋势。“养老院不能进行医疗，老人有病痛只能去医院。而医院又不能设置养老床位。”袁明杰说，医养结合关键是解决失能、半失能老人的治疗和护理问题。
“东莞目前正在探索护理院试点工作。”袁明杰透露，“如今初步确定两家公立医院，一家民营养老院进行试点。这是趋势，具体的政策正在进一步细化。”
