由国际一流交通顾问团队捉刀打造的《优化珠海西部中心城区综合交通策略与规划》最终成果9月8日通过专家评审。根据规划，未来西部中心城区将充分借鉴新加坡成功经验及先进理念，避免一般中国新城快速发展带来的交通制约和问题，打造“以人为本、生态宜居的一体化交通体系”的新典范。
《优化珠海西部中心城区综合交通策略与规划》由新加坡城市交通国际及其中国合作伙伴清华大学交通研究所联合编制。在全面把握西部中心城区现状特征及未来交通发展趋势的基础上，围绕“以人为本、生态宜居的一体化交通体系”愿景，实现西部中心城区综合交通体系的绿色、人文、智能和一体化四大交通发展策略。
规划针对道路交通系统、公共交通系统、自行车和步行系统、综合交通枢纽/TOD、停车系统以及货运系统等提出八大优化规划。终极目标是：实现区内30分钟、区与市区之间1小时门到门的通勤圈，绿色交通分担率80%，步行5分钟内到达公交站点，城市物流3小时内送达，末端交通系统无缝衔接。
“绿色交通引领发展，可避免一般中国新城快速发展带来的交通拥堵和环境污染问题。”来自香港、北京、上海、广州、深圳以及珠海本地的十位专家组成的专家团队认为，珠海是一个宜居城市，具备发展绿色交通的基础和条件。该规划最大亮点是尊重“行人”，着力发展低能耗、低污染、低排放的绿色交通系统，提倡公交和慢行出行，打造安全、连续、生态、宜居的可持续交通系统。如果规划落地，西部中心城区交通有望成为中国新城区发展的典范和样板。
据悉，在优化公共交通系统规划方面，将城际轨道、地铁、轨道交通以及快速公交（BRT）一体化考虑，统筹建设时序、枢纽场站，迅速提升西部中心城区公交出行条件和服务水平。规划到2030年，西部中心城区公交林荫大道超过80公里，实现中心城区公交站点500米内全覆盖。规划步行主通道60公里，步行连通道80公里。同时借鉴新加坡有盖廊道的成功经验，营造“最后一公里”的舒适步行环境以提高公交分担率。
2015年10月29日，《珠海西部生态新区发展总体规划（2015-2030）》获批，西部生态新区上升为省级战略，作为珠海市建设珠江口西岸核心城市的重要发力点，将建设为珠海城市副中心，与东部城区共同打造珠海强中心。
昨日，珠海市西部城区开发建设局相关负责人表示，高质量的综合交通系统是高标准建设西部中心城区的重要保障。珠海西部中心城区亟需进一步优化和深化综合交通发展战略，构建一个高竞争力的综合交通体系，以此提升城市品质和宜居宜业的水平。
聚焦热点
布局轨道交通和快速公交
港珠澳大桥的开通将带来什么冲击？外来人流车流会带来什么？香港运输署前副署长、国际物流与运输学会总会前会长、香港铁路有限公司董事陈阮德徽在评审会上认为，珠海西部中心城区前瞻性采取措施已经迫在眉睫。
用BRT还是现代化的电车？陈阮德徽认为应该尽快提上日程：“法国汉斯只有50万的人口，市民需要不污染环境的电车，于是汉斯就选择了电车。珠海也需要尽快进行这样的决策。”
陈阮德徽认为，珠海环境宜居，是一个绿色城市，珠海有条件有基础发展绿色交通。
“香港老百姓90%都使用公共交通出行。珠海可以通过规划引导绿色出行，把整个城市打造成无烟城市。珠海可能不是规模最大的，但却是一个宜居的城市。”
珠海市西部城区开发建设局相关负责人表示，随着港珠澳大桥的建成通车，香港与粤西地区的时空距离大大缩小，珠海、香港、澳门将形成“一小时”时空圈域，西部中心城区作为承接港澳、辐射粤西的桥头堡，是未来国家统一战略和粤港澳合作的重要空间，将加速与香港的合作进程。为此，西部中心城区与东部城区之间、与航空城之间、与东南西北各个方向之间的连接方式尤其显得紧迫。
而中国城市规划设计研究院副总工程师、交通研究院总工程师孔令斌提出，作为一个长远规划的优化调整，对公交的发展方式要充分研究，是否考虑轨道交通，用什么形式要尽快明确，并结合TOD进行优化。同时还应当针对航展、马戏节等重要事件的冲击结合不同阶段交通提出解决方案。
目前，西部中心城区距离香洲区约25公里，现状高峰时间驾车到香洲区需50分钟，乘坐公交车约需70分钟；与东部城区东西向通道客流需求大，而联系通道不足，只有珠海大道。
目前西部地区摩托车在机动化方式中的分担率达到31.9%，小汽车发展迅猛，与之相比，公交设施却严重不足，公交出行仅占全部方式的5%，远低于其他城市发展水平。
“随着珠海市和西部中心城区社会经济的持续快速发展，相应的道路交通设施供应远远不能满足需求。必须大力扶持公交发展，构筑以公交为主体的交通方式结构。”
负责编制规划的新加坡城市交通国际院长罗兆广告诉记者，在新加坡，基本上有人、有工作场所的地方，都有各类公共交通满足人的出行，即便处于高峰期也不会出现拥堵，人们基本上不依赖小汽车，公交系统全覆盖，基本能满足衣食住行的出行要求。
罗兆广认为，大中运量公共交通是长远方向。目前西部地区的交通是平面化交通，没有立体化交通。常规公交不能满足人们对于快速、舒适、方便的需求。“长远来说，西部地区需要建设地铁；近期而言，在地铁还没建成之前，主要通过公交林荫大道、BRT、轨道交通，提高公共交通的速度以及服务质量。”
据介绍，国家相关部门已经明确提出“统筹公共汽车、轻轨、地铁等多种类型公共交通协调发展，到2020年，超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上，大城市达到30%以上，中小城市达到20%以上。”为此，珠海西部中心城区也将加强城市综合交通枢纽建设，促进不同运输方式和城市内外交通之间的顺畅衔接、便捷换乘。
其中，西部中心城区规划布局轨道交通1号线站点，核心区枢纽站（含出站口）与周边建筑一体化设计和预留，出站口4个以上；核心区加密站点，1号线在西部中心城区范围内共8个站点，平均站距1.5-2公里。
为快速提升西部中心城区公交品质，扩展快速公交线网，规划在BRT1号线的基础上增加2条BRT线路，BRT2号线快速联系井岸-白蕉-三江六岸-金湾核心区，BRT3号线快速联系三江六岸核心区-新青工业园区-富山工业园区。
专家看法
香港铁路有限公司 董事 陈阮德徽
城市发展一般要面对小汽车增长快、塞车对城市的负面影响。《优化珠海西部中心城区综合交通策略与规划》提出很多适合珠海环境的运输交通措施，比如南北东西铁路和BRT走廊使城市每一角落都有可靠的公交，减少小汽车的使用。“以民为本”和“可达性”是运输交通的核心，也是规划中一个卓越的建议。
成功的政策需用力度来推行，未来更需要政府及相关各方按部就班，有序地执行实现目标。
香港奥雅纳工程顾问公司董事 周文生
该规划提出建设公交林荫大道，对珠海道路系统提倡公交优先有明确支撑作用。
在优化自行车系统规划和步行系统规划方面，珠海有足够空间和环境贯彻实施，其中通学路、步行优先区等先进经验可作为其他中国城市的榜样。
建议在优化TOD规划方面，最好有一试点进行具体设计可为其他TOD提供示范作用。其中学习新加坡经验提出的建设有盖廊道系统以提高全天候的车站通达性是值得推广的。同意尽早申报轻轨，并尽快实施BRT以倡导市民公交出行。
上海城建设计研究总院副院长 刘伟杰
该综合交通策略与规划借鉴了新加坡的优先交通策略。公交林荫大道、多层次的公交方式，步行系统中的通学路、步行优先区、城市TOD一体化建设等规划内容具有先进性，提出的目标体现了以人为本、生态宜居的一体化交通体系的愿景，可以作为支撑控规的专项规划。
（来源：珠海特区报）
